內容提要：不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，要進一步深刻理解科學發(fā)展觀的重大意義，全面把握科學發(fā)展觀的理論體系，把學習科學發(fā)展觀與學習馬克思主義哲學結合起來。貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學發(fā)展觀的理論水平，而且要提高實現(xiàn)科學發(fā)展的知識水平。各級領導干部要根據履行職責的要求，學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，提高業(yè)務素質，努力提高領導科學發(fā)展的能力。科學發(fā)展觀具有鮮明的實踐特性，只有在實踐中才能不斷深化認識、增長才干、提高領導科學發(fā)展的能力。
　　不久前舉行的中央經濟工作會議提出:“貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的知識水平和工作能力?！卑l(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，是不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展水平的必然要求。
　　不斷深化對科學發(fā)展觀的認識
　　思想是行動的先導。實踐上的自覺性與堅定性，來自思想認識上的自覺性與堅定性。對科學發(fā)展觀的認識愈深刻，貫徹落實科學發(fā)展觀就會愈自覺愈堅定。
　　首先，要進一步深刻理解科學發(fā)展觀的重大意義?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運用馬克思主義的立場觀點方法總結現(xiàn)代化建設的實踐經驗得出的對我國經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果,是在建設中國特色社會主義道路上推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針，是馬克思主義中國化的最新成果。
　　其次，要全面把握科學發(fā)展觀的理論體系?？茖W發(fā)展觀是完整的科學體系。這一理論體系內涵豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領域，從戰(zhàn)略和全局的高度科學回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其實質是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。我們黨提出的科學發(fā)展觀，是黨帶領人民進行社會主義建設經驗的升華，從統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”,再到貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持“又好又快”發(fā)展,我們黨堅持發(fā)展的信念一以貫之。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、建設創(chuàng)新型國家、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路以及構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，是對科學發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。
　　再次，要把學習科學發(fā)展觀與學習馬克思主義哲學結合起來?？茖W發(fā)展觀是運用馬克思主義的立場觀點方法認識與分析社會主義現(xiàn)代化建設的成果，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方
　法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點認識和解決經濟社會發(fā)展中的問題，正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系，正確處理經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設的關系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強調堅持以經濟建設為中心，把發(fā)展生產力作為首要任務，把經濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于生產力是人類社會發(fā)展的基礎的觀點。它堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點。只有把學習科學發(fā)展觀與學習馬克思主義哲學結合起來，才能把握貫穿在科學發(fā)展觀中的立場觀點方法，掌握其精神實質，從根本上提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。
　　在加強學習中提高領導科學發(fā)展的能力
　　科學發(fā)展，重在發(fā)展，貴在科學?？茖W發(fā)展的本質要求，就是尊重和遵循客觀規(guī)律求發(fā)展，按客觀規(guī)律辦事。貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學發(fā)展觀的理論水平，而且要提高實現(xiàn)科學發(fā)展的知識水平。面對新情況新問題，學習的任務更加繁重，掌握新知識、提高新能力的任務更加繁重。只有不斷學習、更新知識、增長才干，才能適應新的形勢和新的要求。各級領導干部要根據履行職責的要求，本著缺什么補什么的原則，學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，提高業(yè)務素質，努力提高領導科學發(fā)展的能力。
　　第一，面對我國改革開放和現(xiàn)代化建設出現(xiàn)的新情況新問題，必須努力學習現(xiàn)代經濟知識，不斷提高駕馭市場經濟的能力。我國已經初步建立了市場經濟體制，在發(fā)展社會主義市場經濟的實踐中，我們加深了對社會主義市場經濟規(guī)律的認識。但較之西方發(fā)達國家?guī)装倌臧l(fā)展市場經濟的歷史進程和成功經驗，我們對市場經濟運行機制的掌握還是遠遠不夠的。這些年來，在經濟總量不斷增大，經濟發(fā)展保持較快增長速度的同時，經濟運行中的不健康不穩(wěn)定因素也大量存在，經濟結構不合理、經濟效益低下，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間、經濟發(fā)展與社會發(fā)展之間不協(xié)調的問題越來越突出。我國經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的種種矛盾和問題，反映出經濟工作的不少方面還不符合科學發(fā)展觀的要求。無論消除當前經濟運行中的不健康不穩(wěn)定因素，還是解決經濟社會發(fā)展中的深層次矛盾，都要求我們努力學習現(xiàn)代經濟知識，不斷提高駕馭市場經濟的能力。要努力學習宏觀經濟知識，把握綜合運用經濟、法律和必要的行政手段進行宏觀調控的基本原理，正確認識社會主義市場經濟條件下宏觀調控的必要性和重要性；努力學習微觀經濟知識，更好地發(fā)揮市場機制的積極作用，自覺避免市場的盲目性；努力學習國際金融和貿易知識，全面認識和把握經濟全球化趨勢下我國對外開放的環(huán)境，自覺利用好兩個市場、兩種資源；努力實現(xiàn)速度、質量、效益相協(xié)調，消費、投資、出口相協(xié)調，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，真正做到又好又快地發(fā)展。
　　第二，面對經濟增長方式從粗放型轉向集約型的新要求，必須努力學習科技知識，不斷提高推進自主創(chuàng)新的組織領導能力。近年來，在經濟快速增長的同時，我們在許多領域因沒有掌握核心技術而在國際產業(yè)分工中仍處于低端位置。我們的生產力與國際先進水平的差距仍然較大，尤其是自主創(chuàng)新能力不強。走新型工業(yè)化道路，轉變經濟增長方式，緩解能源資源和環(huán)境壓力，保障人民健康和公共安全，維護國家戰(zhàn)略利益，都必須克服技術瓶頸的制約，都迫切要求加快推進科技進步，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。要通過加強科技知識學習拓寬視野、增進學識，掌握現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢和規(guī)律，了解最新科技成果及其產業(yè)化前景，科學確定自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整的主攻方向，從而更有力地推動科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。
　　第三，面對構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，必須努力學習社會管理知識，不斷提高管理社會的能力。社會管理是一個全新的課題。在市場經濟條件下，社會利益分化、價值多元、矛盾復雜、風險加大，社會整合和社會調控的任務非常繁重。改革計劃經濟體制下形成的社會管理體制，創(chuàng)新適合社會主義和諧社會需要的新體制的要求已經十分迫切。要學習社會結構演變規(guī)律的知識，了解我國社會階層結構和利益格局的新變化，深入研究當前我國的突出社會矛盾及其規(guī)律，更好地統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，更有效地化解各種社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。要學習當代社會組織和管理知識，借鑒國外社會管理的有益經驗，創(chuàng)新社會管理理念，整合社會資源。要學習社會心理學知識，了解現(xiàn)代社會條件下社會心態(tài)的變化，合理引導社會行為預期。要以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，履行好各級政府的公共服務和社會管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
　　第四，面對貫徹依法治國基本方略的新要求，必須努力學習法律知識，不斷提高依法辦事的能力。依法行政是人民當家作主的題中應有之意，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。在我國，依法行政尚處在初級階段，行政法治還面臨十分艱巨的任務，無論是觀念上還是制度上都面臨著挑戰(zhàn)，依法行政這一深刻的觀念更新和制度變革還任重道遠。要學習憲法，樹立牢固的憲法意識，依法治國首先是依憲治國，依法行政首先要依憲行政。要了解與科學發(fā)展有關的主要法律制度，提高依法推動工作、解決矛盾的能力。要深入學習和全面落實行政許可法，切實轉變行政管理職能，自覺規(guī)范行政行為，依法提高行政效能。
　在實踐中提高貫徹科學發(fā)展觀的能力
　領導干部是貫徹科學發(fā)展觀的重要組織者和實踐者。貫徹落實科學發(fā)展觀的能力不是憑空產生的，要靠學習，更要靠實踐。要在實踐中學習，在實踐中檢驗學習的效果。科學發(fā)展觀具有鮮明的實踐特性，只有在實踐中才能不斷深化認識，也只有在實踐中才能增長才干、提高領導科學發(fā)展的能力。
　　第一，要在工作實踐中提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。學習的目的全在于運用。再好的理論，如果不與實際相結合，不落實到實踐中，也不能發(fā)揮其指導作用。事實上，貫徹落實的過程就是不斷深化認識的過程，就是不斷改造主觀世界使之符合客觀實際的過程。要提高廣大干部的實際運用能力，使廣大干部學會用科學發(fā)展觀來審視、謀劃、檢驗自己的工作。只有在深入實踐和認真落實的過程中，我們的認識才能跟上實踐發(fā)展的要求，才能不斷深化對科學發(fā)展觀的理解。
　　第二，要在基層鍛煉中提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。要有計劃地組織和安排干部在實踐中經受鍛煉、接受考驗，特別是要組織和安排干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境和基層一線去，到問題最多、矛盾最突出、發(fā)展最落后的地方去，在實踐中克服困難，解決問題，積累經驗，增長才干。事實證明，通過多崗位、多渠道的實踐鍛煉，許多領導干部發(fā)展區(qū)域經濟的能力、統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的能力、應對復雜局面的能力和維護群眾利益的能力，都得到了明顯提高。
　　第三，要按照科學發(fā)展觀的要求建立健全干部選拔任用機制。把具有貫徹落實科學發(fā)展觀的能力作為干部選拔任用的重要標準，努力在廣大干部中營造不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀能力的良好氛圍，形成正確的用人導向。考核標準要體現(xiàn)科學性，既看經濟增長的數(shù)量指標，又看經濟增長的質量指標；既看經濟發(fā)展情況，又看社會進步情況；既看當前取得的“顯績”，又看對長遠發(fā)展有利的“潛績”。政績觀決定工作思路和方向，有什么樣的政績觀最終決定有什么樣的發(fā)展觀。要以制度建設規(guī)范政績，努力形成促使廣大干部想干事、會干事、干成事的導向，促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。
　　第四，要把學習和實踐科學發(fā)展觀統(tǒng)一起來，既要看通過學習，理論水平是否提高了，思想認識是否統(tǒng)一了，更要看實際行動，看實際效果，看科學發(fā)展觀在實際工作中運用得如何，看本地區(qū)本部門同不符合科學發(fā)展觀要求的問題解決得如何。我們追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展，不是只為少數(shù)人的發(fā)展，不是畸輕畸重不協(xié)調的發(fā)展，不是竭澤而漁難以持續(xù)的發(fā)展，不是造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的發(fā)展，而是科學的發(fā)展，一句話，是科學發(fā)展觀指導下又好又快的發(fā)展。凡是符合科學發(fā)展觀、能夠推動科學發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進發(fā)展的各項工作都經得起歷史和人民的檢驗。
　　總之，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，一靠學習，二靠實踐。當前，學習首先要學科學發(fā)展觀，實踐首先是要參加全面落實科學發(fā)展觀的實踐。只要我們毫不松懈地堅持努力學習和刻苦實踐，并能成為全黨的一種自覺和習慣，黨的領導水平和執(zhí)政能力就會大大提高，我國經濟社會的又好又快發(fā)展就會有根本保證。(執(zhí)筆:胡漢昌　劉家俊)
6、 努力提高領導和諧社會建設的本領
（作者：佚名     文章來源：互聯(lián)網         更新時間：2007-05-23）
黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，提高領導班子和領導干部領導社會主義和諧社會建設的本領。這是一項重大而又緊迫的任務。各級領導干部要增強提高這一本領的責任感和自覺性，按照《決定》的要求，不斷提高管理社會事務、協(xié)調利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領，更好地適應領導社會主義和諧社會建設的需要。
　　深刻理解社會主義和諧社會建設的領導責任
　　構建社會主義和諧社會，是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗。我們黨執(zhí)政以后，特別是改革開放以來，一直把執(zhí)政能力建設作為一項根本性建設，始終重視從各方面提高執(zhí)政能力，緊緊依靠人民群眾，依靠全黨共同努力，有力地推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。黨的領導水平和執(zhí)政能力同黨所擔負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨的執(zhí)政能力還存在許多不適應、不符合的問題，特別是在領導社會建設方面還存在一些亟待解決的突出問題，直接影響著黨的執(zhí)政成效。因此，必須把提高構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。各級領導班子和領導干部都應當站在黨的執(zhí)政能力建設的高度，站在科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的高度，來認識提高領導社會主義和諧社會建設能力的重要性，加強學習、務實創(chuàng)新、增強本領，切實擔負起領導社會主義和諧社會建設的歷史責任。
　　按照構建社會主義和諧社會的要求，明確各級黨委的領導職責，建立高效的領導機制和工作機制，是提高領導社會主義和諧社會建設本領的關鍵。《決定》提出了各級黨委在領導社會主義和諧社會建設中所擔負的四個方面的職責，即：把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境。
　　把握方向，就是深刻認識社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，始終堅持《決定》提出的指導方針、總體要求、發(fā)展道路和“六個必須”的原則，準確把握工作的重點和著力點，確保和諧社會建設沿著正確的方向發(fā)展。
　　制定政策，就是圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務，針對影響群眾利益和社會和諧的突出問題，在深入調查研究的基礎上，研究制定既符合中央方針政策又緊密結合本地實際；既突出重點又整體配套；既立足當前又著眼長遠，具有現(xiàn)實針對性、操作性和可行性的政策措施。
　　整合力量，就是發(fā)揮黨的領導核心作用，運用我們黨的政治資源和組織資源，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成構建社會主義和諧社會的強大合力。
　　營造環(huán)境，就是營造有利于改革的環(huán)境、有利于科學發(fā)展的環(huán)境、有利于社會穩(wěn)定的環(huán)境，以改革促進和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。
　　這四個方面，集中體現(xiàn)了黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，突出了黨委抓方向、議大事、管全局的領導重點，涵蓋了領導工作的全過程。各級黨委都應當認真學習，加深理解，切實貫徹執(zhí)行。正確履行職責必須靠相應的機制作保證，要按照《決定》的要求，建立科學高效的領導機制和工作機制。比如，建立黨政領導班子及其成員既分工明確又通力合作的工作責任制，落實領導責任；建立黨委定期分析形勢、及時研究決策重大問題的制度，對重大工作部署和政策措施落實情況進行指導、督促和檢查的制度，有效實施組織領導；建立對重大事務綜合協(xié)調制度和部門之間協(xié)同配合機制，提高工作效率，等等。通過不斷探索和實踐，使和諧社會建設的領導機制和工作機制更加科學高效，日臻完善。
　　努力以黨內和諧促進社會和諧
　　實現(xiàn)社會和諧，首先黨內要和諧。這是由黨的執(zhí)政地位和黨的先進性所決定的。我們黨是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，只有實現(xiàn)和保持黨自身的團結和諧，才能團結帶領人民為完成黨所肩負的實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的歷史使命而奮斗；我們黨是先進的馬克思主義政黨，其先進性通過黨的路線方針政策的正確來體現(xiàn)，也通過黨的形象和表率作用來體現(xiàn)，只有實現(xiàn)和保持黨的團結和諧，才能對社會和諧起到示范和帶動作用，在和諧社會建設中更好地體現(xiàn)黨的先進性。實踐也反復證明，團結就是力量，團結出創(chuàng)造力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。一個地方的領導班子是否團結、干部隊伍是否和諧，對當?shù)氐拿裥暮惋L氣影響極大。群眾看干部，干部看班子。如果一個地方的領導班子長期矛盾重重，內耗不止，那里的干部隊伍就會離心離德，人心就會渙散，社會的和諧也就無從談起。因此，我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、永葆黨的先進性的高度，來認識堅持黨的團結統(tǒng)一、實現(xiàn)黨內和諧的重大意義，高度自覺地以黨內和諧促進社會和諧。
　　增進黨內團結和諧，最根本的就是要堅持和完善民主集中制。民主集中制是我們黨長期堅持的根本組織制度、領導制度和工作制度，也是增強黨的團結和活力的根本保證，必須認真堅持并不斷健全和完善。
　　黨內民主是黨的生命。要把發(fā)揚民主作為堅持民主集中制的前提和基礎，貫穿于黨的工作的各個方面，建立和完善黨內民主的各項制度，制定和落實黨內民主的具體措施，積極探索發(fā)展黨內民主的有效途徑和形式。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部議事規(guī)則和程序，提高科學決策、民主決策水平。推進黨務公開，積極拓展黨員參與黨內事務的渠道，保障黨員行使黨章賦予的各項權利，同時教育督促黨員履行好應盡的義務。
　　在民主的基礎上實行正確的集中，要靠紀律作保證。黨的紀律是維護黨的團結統(tǒng)一的有力武器。黨章規(guī)定的各項紀律都必須嚴格遵守和執(zhí)行，而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。所有共產黨員，尤其是各級領導干部都要提高遵守和執(zhí)行政治紀律的自覺性，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權威，保證中央政令暢通，保證黨在思想上、組織上、政治上的鞏固和統(tǒng)一。
　　要切實加強各級領導班子的團結。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。嚴格黨內生活，切實提高民主生活會的針對性和實效性，認真開展批評與自我批評，提高領導班子解決自身問題的能力。處理好“一把手”和班子其他成員的關系、黨政主要負責人之間的關系、新老班子新老領導成員之間的關系，促進相互之間的團結和諧?！耙话咽帧睂Π嘧拥膱F結負主要責任，要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，以身作則，嚴格要求，善于團結各方面同志包括有不同意見的同志一道工作。通過領導班子的團結帶動整個干部隊伍的團結，營造相互信任、和諧共事的良好氛圍，形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。
　　造就一支善于領導社會主義和諧社會建設的高素質的骨干隊伍
　　領導班子和干部隊伍是建設社會主義和諧社會的組織者和實踐者。只有把領導班子和干部隊伍建設好了，和諧社會建設才能有效組織，科學實施，扎實推進。因此，必須按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，著力建設一支高素質的領導骨干隊伍。
　　以地方黨委集中換屆為契機，選好配強各級領導班子。從今年初到明年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆，應充分利用好這次機遇，選拔一批熟悉社會建設和管理工作的優(yōu)秀干部充實進各級領導班子，進一步優(yōu)化各級領導班子素質結構，增強班子的整體功能。黨委主要領導在班子中處于核心地位，對于團結和帶領黨委一班人，領導好本地的經濟社會發(fā)展起著關鍵作用。因此，必須特別重視選好配強“一把手”，注重選拔政治上強、民主作風好、領導經驗豐富、能夠駕馭全局、清正廉潔而又具有統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展能力的優(yōu)秀干部擔任黨委主要領導。著眼于黨和國家事業(yè)的長遠發(fā)展，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，特別是在領導經濟社會發(fā)展中實績突出、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，可以破格提拔、大膽使用。在選拔年輕干部的同時，應注意安排其他年齡段的干部，實現(xiàn)領導班子年齡結構的合理梯次配備，調動大多數(shù)干部的積極性。大力加強領導班子的思想政治建設和能力建設，把各級領導班子建設成為善于領導社會主義和諧社會建設的堅強領導集體。堅持正確的用人導向，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求選拔使用干部?！坝玫谜?，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進?！庇檬裁礃拥娜耍挥檬裁礃拥娜?，具有重要的導向作用。德才兼?zhèn)?，是我們黨選拔任用干部的唯一標準。在新的條件下如何才能客觀公正地評價干部的德才，一個重要的方面就是看他能否堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。通過對政績結果的認定和對取得政績過程的分析，看干部是不是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責有機地統(tǒng)一起來；能否做到堅持一切從實際出發(fā)，自覺遵循客觀規(guī)律，把實干精神與科學態(tài)度結合起來，創(chuàng)造性地開展工作；是否具有履行職責的本領尤其是統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的能力，等等。概括地講，就是要從政績看德才，憑德才用干部。按照中央的要求，中央組織部研究制定了體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法，經試點已在地方黨委換屆考察中普遍施行。各級黨委都要按照《決定》的要求，認真實施綜合考核評價辦法，把領導社會建設的情況列為考核內容，客觀準確地評價干部的工作實績，同時把干部的政治表現(xiàn)、勤政廉政等方面的情況考察清楚，防止考察失真失實，切實提高選人用人的質量。
深化干部人事制度改革，建立充滿生機與活力的用人機制。造就一支善于領導社會主義和諧社會建設的高素質的骨干隊伍，關鍵在于深化改革。要堅持擴大民主的改革方向，把擴大干部工作中的民主作為公民有序政治參與的重要方面，完善民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示等制度，充分落實并逐步擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。健全完善干部選拔任用機制，積極探索以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為主要特征的干部選拔任用方式，堅持和完善公開選拔、競爭上崗制度，不唯學歷、資歷和身份，不拘一格選賢任能。健全完善干部監(jiān)督機制，加強對領導干部行使權力的監(jiān)督，科學規(guī)范并有效監(jiān)督“一把手”的用人行為。健全完善干部激勵保障機制，建立與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的分配制度、獎勵和保障制度等。通過深化改革，為使構建社會主義和諧社會所需要的各類優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。
　　廣泛開展社會建設理論和社會政策的學習研究
　　構建社會主義和諧社會是一個嶄新的時代課題，對于各級領導干部來講，不熟悉、不懂得的東西很多，尤其是對相關理論和政策的掌握還比較欠缺，迫切需要加強學習，提高理論水平和知識素養(yǎng)。《決定》提出加強社會建設理論和社會政策的學習研究和教育培訓，很有針對性，對于提高各級領導干部的本領，擔當起領導和諧社會建設的重任，具有十分重要的意義。
　　社會主義社會建設理論，是馬克思主義理論的重要組成部分。馬克思主義經典作家關于建設未來社會的思想，內容十分豐富。在革命、建設、改革的長期實踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展具有中國特色的社會主義社會建設理論，取得了重要成果。這些成果，集中體現(xiàn)在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想之中，體現(xiàn)在科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設、加強黨的先進性建設等黨的十六大以來一系列理論創(chuàng)新成果之中，體現(xiàn)在黨的基本路線、基本綱領和基本經驗之中，體現(xiàn)在黨的方針政策和重大部署之中。黨的十六屆六中全會《決定》和胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話，深刻闡述了構建社會主義和諧社會的一系列重大理論和實踐問題，既是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，也是對馬克思主義社會建設理論的繼承和發(fā)展，是指導社會主義和諧社會建設的綱領性文獻。
　　學習社會主義社會建設的理論，要把黨的十六屆六中全會《決定》和胡錦濤總書記重要講話作為核心內容，在領會精神實質、掌握理論的科學體系上下功夫。同時，要與學習馬克思主義基本理論結合起來，不斷提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法認識世界，觀察、分析和解決問題的能力；與用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦結合起來，進一步深化對社會主義本質的認識，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，在構建社會主義和諧社會的實踐中更好地把握規(guī)律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性；與學習黨的方針政策和各項重大部署結合起來，加深對構建社會主義和諧社會同黨和國家方方面面工作之間的內在聯(lián)系、以及在中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局中的地位和作用的認識，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展。加強對社會政策的學習，重點學習好《決定》提出的一系列方針政策，深刻理解各項政策的內涵和所體現(xiàn)的政策思想，全面準確地貫徹執(zhí)行。
　　理論的價值在于指導實踐。在我國社會發(fā)生深刻變革的歷史條件下構建和諧社會，離不開理論的創(chuàng)新和創(chuàng)新理論的指導。必須像重視黨的執(zhí)政理論建設和黨的先進性建設一樣，高度重視社會主義社會建設理論的研究，在開辟馬克思主義理論發(fā)展新境界的進程中加強社會建設理論的創(chuàng)新。要緊緊圍繞構建和諧社會面臨的一些具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大現(xiàn)實問題，加強理論研究，以新的視野認識新事物，以新的觀念研究新情況，注意把握新趨勢、新特點、新動向，不斷取得積極的研究成果，努力使構建社會主義和諧社會的理論更加完備，推進和諧社會建設的工作更有成效。
　　在求真務實中增長領導社會主義和諧社會建設的才干
　　求真務實、真抓實干，是把構建社會主義和諧社會各項任務落到實處的重要保證，也是提高領導和諧社會建設本領的根本途徑。馬克思主義的實踐觀告訴我們，實踐出真知，實踐長才干，離開社會實踐，任何知識和才能都是無源之水、無本之木。各級領導干部都必須以求真務實的精神積極投身于和諧社會建設的實踐，在實踐中獲得新知識、增長新本領。
　　以求真務實的精神抓好工作落實?！稕Q定》提出要“大興求真務實之風，激勵干部真抓實干，加強檢查監(jiān)督工作，確保中央的方針政策和工作部署落到實處”。實干興邦，空談誤國。我們經常面臨這樣一個突出問題：有些地方和單位為推進事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好辦法不少，但很多只是宣傳熱鬧一陣，并沒有真正落實。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務實。我們必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度，把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前。能否以求真務實的精神抓落實，不僅是一個作風問題、一個能力問題，也是一個黨性觀念和政治品德的問題，要作為檢驗干部是否靠得住、有本事、能干事的重要標準。要進一步轉變干部作風，引導和激勵干部腳踏實地，埋頭苦干，把心思集中到干事業(yè)上，把本事用到促發(fā)展促和諧上，把精力用到扎扎實實抓落實上。各級黨委、政府對看準的事要一抓到底，少變換鏡頭和焦點，力戒形式主義，不提不切實際的口號，不搞急功近利、寅吃卯糧的短期行為，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，對那些好大喜功、弄虛作假、欺上瞞下的干部，要從領導崗位上調整下來。要下決心轉變會風和文風，改革會議制度，大力精簡會議、文件和簡報，真正把各級領導干部從文山會海和繁雜的應酬中解脫出來。
　　以求真務實的精神深入群眾服務群眾。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。我們的一切智慧和經驗歸根到底都是來自人民群眾的創(chuàng)造性實踐。只有尊重群眾，深入群眾，才能學到許多書本上學不到的東西，進一步豐富和提高自己，同時也有助于干部吃透上情，了解下情，防止和減少工作失誤。各級領導干部要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、一切相信群眾一切依靠群眾的觀點，在領導工作中更好地堅持黨的群眾路線，在深入群眾中不斷經受鍛煉，增長才干。以求真務實的精神深入群眾服務群眾，最根本的就是求人民群眾的歷史地位和作用之真，務發(fā)展最廣大人民根本利益之實?，F(xiàn)在，有的領導干部高高在上，脫離群眾，對群眾的疾苦漠不關心；有的盲目決策，勞民傷財；有的方法簡單，作風粗暴；有的與民爭利，損害和侵犯群眾利益，等等。脫離群眾是最大的危險。要在廣大黨員干部特別是領導干部中深入進行黨的宗旨觀念的教育，使廣大干部擺正同人民群眾的關系，深懷愛民之心，恪守為民之責，自覺堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，竭誠為人民群眾謀利益，做到凡是為民造福的事情就一定千方百計辦好，凡是損害廣大群眾利益的事情就堅決不辦。要認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，積極探索做好群眾工作的新機制新方法，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實把群眾工作做深做細做實。
　　以求真務實的精神加強調查研究?！稕Q定》提出“加強對社會建設重大問題的調查研究，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區(qū)本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題?！闭{查研究是決策的基礎。各級黨委和政府要按照《決定》的要求，通過深入調查研究，認真查找影響本地區(qū)、本部門社會和諧的突出矛盾，找準群眾普遍關心的現(xiàn)實問題，深刻分析產生矛盾和問題的原因，弄清哪些是長期性矛盾，哪些是階段性突出矛盾，有針對性地研究制定切實有效的政策措施，一個一個加以解決。當前，就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出，應重點圍繞這些問題，加強調查研究，增強政治敏銳性，更加積極主動地正視問題，化解矛盾，破解難題，力求在解決突出矛盾、關鍵問題上取得實實在在的進展。